58 propuestas evaluadas
ESPECIAL MULTIMEDIA
Abelardo contra Abelardo: el promesómetro del nuevo gobierno
CAMBIO midió cada una de las propuestas del presidente electo contra cuatro límites: la plata, los votos, el marco legal y el tiempo. Solo 7 pasan todos los filtros hoy.
Por Redacción CAMBIO
Las 58 propuestas, sin agrupar.
58 propuestas evaluadas por CAMBIO
Estos son los retos para lograr la “Patria Milagro”
El abogado de 48 años conquistó la Presidencia con un discurso cargado de promesas para transformar el rumbo del país y “cambiar la política para siempre”. Sus ambiciosas apuestas fueron el combustible para convencer en las urnas a más de 12,9 millones de colombianos y convertirse en el mandatario más votado en la historia de Colombia. Sin embargo, a partir de este 7 de agosto, el litigante, que nunca ha ocupado un cargo público tendrá el reto de demostrar que sus iniciativas pueden ir más allá de los discursos de campaña.
Una vez superada la transmisión de mando con Gustavo Petro, De la Espriella tendrá que cambiar las plazas públicas por los despachos, los discursos por las decisiones y las promesas por los resultados. Con la banda presidencial terciada en el pecho, sus anuncios dejarán de medirse en aplausos para ser evaluados por su capacidad de convertirlos en leyes, decretos y políticas públicas.
CAMBIO reunió las principales propuestas, que estará siguiendo durante los próximos cuatro años, y las sometió a una rigurosa evaluación:
Estas son las propuestas
Cada cuadrado es una propuesta. Haga click en cualquiera para explorar.
¿El congreso y las cortes le caminarán a Abelardo?
El choque con las cortes y el congreso: el plan de gobierno contra los límites al poder
El Congreso que le tocó
Abelardo arranca su mandato con mayorías
El presidente arranca su mandato con mayorías construidas tanto en el Senado como en la Cámara. Sin embargo, la coalición oficialista es frágil y dependerá de la disciplina de partidos en los que, históricamente, la fuga de votos ha alterado las cuentas del gobierno de turno en momentos decisivos para el trámite de sus proyectos. De hecho, el primer campanazo de alerta para el ministro del Interior, Rodrigo Lara, fue su derrota en la elección del presidente del Senado.
- Pacto Histórico
- Centro Democrático
- Partido Liberal
- Partido Conservador
- Alianza Verde
- Partido de La U
- Cambio Radical
- Salvación Nacional
Senado
De la Espriella espera reunir el respaldo de 62 senadores, diez votos por encima de la mayoría simple necesaria para sacar adelante sus proyectos en la plenaria.
- 62Aliados
- 41Oposición
Cámara
En la Cámara, el margen sería aún más holgado: la coalición oficialista alcanzaría 118 de las 182 curules, 26 votos más de los requeridos para que sus iniciativas reciban luz verde.
- 118Aliados
- 64Oposición
| Corporación | Bancada | Bloque | Curules |
|---|---|---|---|
| Senado | Pacto Histórico | Oposición | 26 |
| Senado | Centro Democrático | Aliados | 17 |
| Senado | Partido Liberal | Aliados | 13 |
| Senado | Partido Conservador | Aliados | 10 |
| Senado | Alianza Verde | Oposición | 8 |
| Senado | Partido de La U | Aliados | 8 |
| Senado | Cambio Radical | Aliados | 7 |
| Senado | Salvación Nacional | Aliados | 4 |
| Senado | ASI | Oposición | 3 |
| Senado | Mira | Aliados | 3 |
| Senado | Aico | Oposición | 1 |
| Senado | Dignidad y Compromiso | Oposición | 1 |
| Senado | Mais | Oposición | 1 |
| Senado | Nuevo Liberalismo | Oposición | 1 |
| Cámara | Pacto Histórico | Oposición | 41 |
| Cámara | Centro Democrático | Aliados | 30 |
| Cámara | Partido Liberal | Aliados | 25 |
| Cámara | Partido Conservador | Aliados | 21 |
| Cámara | Curules de Paz | Oposición | 16 |
| Cámara | Cambio Radical | Aliados | 13 |
| Cámara | Partido de La U | Aliados | 11 |
| Cámara | Alianza Verde | Oposición | 8 |
| Cámara | Afro | Oposición | 2 |
| Cámara | ASI | Oposición | 2 |
| Cámara | Colombia Renaciente | Aliados | 2 |
| Cámara | Creemos | Aliados | 2 |
| Cámara | Mais | Oposición | 2 |
| Cámara | Nuevo Liberalismo | Oposición | 2 |
| Cámara | Partido Demócrata Colombiano | Aliados | 2 |
| Cámara | Indígenas | Oposición | 1 |
| Cámara | La Fuerza | Oposición | 1 |
| Cámara | Salvación Nacional | Aliados | 1 |
| Senado | Total bloque | Oposición | 41 |
| Senado | Total bloque | Aliados | 62 |
| Senado | Total bloque | Sin clasificar | 0 |
| Cámara | Total bloque | Oposición | 64 |
| Cámara | Total bloque | Aliados | 118 |
| Cámara | Total bloque | Sin clasificar | 0 |
| Congreso | Total bloque | Oposición | 105 |
| Congreso | Total bloque | Aliados | 180 |
| Congreso | Total bloque | Sin clasificar | 0 |
Esa ventaja numérica tiene un punto débil. La coalición oficialista es tan ajustada que una ruptura con el Centro Democrático —partido con el que el gobierno entrante ha protagonizado tensiones— bastaría para poner en riesgo las mayorías en ambas corporaciones. Además, las principales reformas deberán superar el filtro previo de las comisiones constitucionales, donde el Gobierno tendrá que negociar el avance de cada proyecto para evitar que se hunda antes de llegar al recinto de la plenaria.
Especial multimedia
Encuentre nuestro cubrimiento especial del 7 de agosto aquí.
En sus palabras
«Vamos a propiciar el fin de la JEP»
Propiciar el fin de la JEP, ¿una batalla perdida en el Congreso?
Comparta este video
De la Espriella versus las togas
Las principales apuestas de De la Espriella deben superar una tercera prueba de fuego: el control de las altas cortes. El poder judicial, con su tradición de contrapeso e independencia para frenar los excesos de gobiernos de izquierda y derecha, será un muro de contención ante el cual chocarán los 90 decretos anunciados, así como declaraciones de emergencia y reformas promovidas por el primer mandatario. Aquí un ejemplo:
En sus palabras
«Cadena perpetua para violadores y asesinos de niños»
Una de las banderas de campaña que choca de frente con la jurisprudencia constitucional.
Comparta este video
Así están las cargas hoy en la Corte Constitucional
Durante la segunda mitad del gobierno De la Espriella habrá 4 relevos en la Corte
- Conservadores
- Liberales
Los relevos que vienen
Además, en el próximo Gobierno terminarán sus períodos los magistrados Jorge Enrique Ibáñez, Paola Meneses y Natalia Ángel. Su salida abrirá la puerta a una reconfiguración de fuerzas al interior de esa alta corte.
El panorama es menos predecible en la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, donde las cargas están más repartidas y es difícil hablar de mayorías o tendencias ideológicas.
A ese tablero institucional se suman otros dos movimientos clave: en marzo de 2028 terminará el periodo de la fiscal general, Luz Adriana Camargo, y en enero de 2029 concluirá el del procurador Gregorio Eljach. En ambos casos, De la Espriella podrá ternar a un aliado para contar con representación en esas entidades.
Los problemas estructurales
Plata y tiempo: cosas que Abelardo no tiene
La regla de 100 pesos del presupuesto, todavía sin repartir.
La chequera
La olla raspada que hereda De la Espriella
El presidente heredará la olla raspada de las finanzas públicas y una chequera poco abultada para financiar sus ambiciosas promesas. El Gobierno Petro radicó ante el Congreso un Presupuesto General para 2027 por 575,6 billones de pesos, en el cual hay un hueco de 30 billones en los ingresos que la administración entrante tendrá que asumir. Por eso, para impulsar sus proyectos iniciales y tener margen de maniobra, De la Espriella tendría que presentar la que sería la reforma tributaria más ambiciosa de la historia.
De los 575 billones de pesos del presupuesto, 367 están comprometidos a funcionamiento y otros 118 al pago de la deuda. Así, todo el margen del nuevo Gobierno le queda a discreción; por cada 100 pesos, solo cuenta con 16.
De cada 100 pesos del presupuesto
Funcionamiento
Deuda
Libres
El Presupuesto General de 2027 son 575,6 billones de pesos. Esto es lo que pasa con cada 100.
Presupuesto General de la Nación 2027, proyecto radicado ante el Congreso. Cifras por cada 100 pesos, redondeadas al peso de modo que el reparto sume 100.
La administración entrante también recibirá números en rojo. Según las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo, este año el Estado recaudará 325 billones de pesos y gastará 431. El déficit de 106 billones condicionará el margen para financiar nuevas promesas y obligará al nuevo mandatario a equilibrar dos objetivos difíciles de conciliar: cumplir las expectativas con las que llegó al poder sin profundizar el desbalance de las finanzas públicas.
En sus palabras
«Reducir el tamaño del Estado hasta una cuarta parte»
El recorte que promete liberar recursos en un presupuesto ya comprometido.
Comparta este video
El tiempo: el último filtro
El factor tiempo será el último filtro que mida el alcance de las principales promesas de De la Espriella. Fiel a la narrativa de eficiencia que lo llevó al triunfo, el mandatario electo ha establecido los primeros 100 días de su administración como el periodo crítico para implementar ambiciosos planes de choque. O algunas que quizás no se logren en 4 años, como la siguiente:
En sus palabras
«Vamos a construir megacárceles»
El plan carcelario modelo Bukele, medido contra el calendario de cuatro años.
Comparta este video
El calendario difícilmente avanzará al ritmo de las promesas de campaña. Iniciativas como la reestructuración del sistema de salud o las contrarreformas pensional y agraria requieren ocho debates en dos vueltas consecutivas. En ese recorrido, un revés en las cuentas del Gobierno podría dejar en el limbo los proyectos más importantes de su agenda. Propuestas como esta:
Apoye este trabajo
El periodismo independiente no tiene dueños que dicten la verdad; tiene lectores que la hacen posible. Suscríbase a CAMBIO, la verdad siempre.
Acceso completo a investigaciones, datos y especiales multimedia como este.
Suscribirme(se abre en una pestaña nueva)¿No puede suscribirse? Apóyenos compartiendo este especial
Explorá el análisis
Las 58 propuestas, una por una
Filtre por tema, veredicto o eje analizado. Toque cualquier tarjeta —o cualquier cuadro del mapa— para ver el análisis completo de CAMBIO.
58 de 58 propuestas